公文頁碼標註常見問題在黨和國家以往發布的公文處理法規中,頁碼一直沒有被列為公文格式的組成要素。《黨政機關公文處理工作條例》(2012年4月16日中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯合印發,以下簡稱「《條例》」)以及《黨政機關公文格式》(GB/T*9704—2012,以下簡稱「《格式》」)首次將頁碼列入,並規定其用以表明公文頁數順序號。
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(學習參考資料來源 岳海翔 秘書 )
頁碼是公文的重要組成部分,是保證公文完整性和有效性的標誌之一。在公文中標註頁碼,有利於對公文進行查閱、統計、檢索、印製和裝訂,甚至有助於公文的防偽。但實際工作中,在頁碼的標註方面存在不少問題。
一、字體字型大小不合規
按照《格式》的規定,公文的頁碼應當使用4號半形宋體阿拉伯數字。有些單位制發公文比較隨意,有用3號字的,有用仿宋體字或者其他字體的。必須明確的是,公文格式講究統一和規範,每一個格式要素均有對應的標註要求,任何單位都不能獨出心裁。
二、標註位置不當
公文有別於一般文章和文藝作品,講究體式規範,每一個格式要素在文面上均有特定的位置。一般文章和文藝作品將頁碼置於版心的正下方居中,也可以置於版心的右下側、左下側以及左上側、右上側,甚至置於翻口的中間位置,以求美觀,彰顯個性,吸引讀者。但公文是辦理公務的工具,公文中的頁碼必須按規定進行標註。《格式》要求,公文頁碼應當編排在公文版心下邊緣之下,數字左右各放一條一字線;一字線與頁碼之間空1個半形空格的距離;一字線上距版心下邊緣7mm。單頁碼右邊的一字線居右空1字,雙頁碼左邊的一字線居左空1字。這樣的規定從縱、橫兩個方向確定頁碼位置,保證頁碼標註位置的準確性。在頁碼兩邊各放置一條一字線,是公文頁碼標註的特定規則,主要是為了美觀和閱讀方便。實際工作中有一些公文的頁碼標註得非常隨意,既不統一,也顯得很不規範。
三、空白頁標註頁碼
按照《格式》的規定,公文版記中的最後一個要素(印發機關和印發日期)要位於末條分隔線之上,而末條分隔線與公文最後一面的版心下邊緣重合。據此可見,版記置於公文的最後一面。由於公文是雙面印製,版記前面可能會出現空白頁,而且空白頁最多可能有3頁。根據《格式》的規定,當公文中出現空白頁時,空白頁和版記頁均不標註頁碼。也就是說,頁碼只標註到公文主體部分結束的那一頁。但在實際工作中,有些單位無視這些規定,在空白頁和版記頁一律標註頁碼。
四、單獨標註附件頁碼
附件是公文正文的說明、補充或者參考材料,是公文正文的有機組成部分,與正文具有同等效力。《格式》規定,附件應當另面編排,也就是說,無論其前一面留有多少空白,均不能接著排附件。附件應當處於版記頁之前,根據規定,如無特殊情況,應當與主件一起裝訂,並且頁碼應當連續編排。實際工作中,有些單位為附件單獨標註頁碼,使附件與主件隔離,這是不規範的。還有的單位雖然將正文和附件的頁碼連續標註,但在版記頁排有文字的情況下,未將頁碼標至版記頁,也是不合規範的。
五、在信函格式公文的首頁標註頁碼
信函格式是公文的一種特定格式。與公文的標準格式相比,信函格式相對簡單,易於操作。但需要注意的是,信函格式公文的首頁不顯示頁碼,也就是說,其頁碼由第2頁開始標註。這是信函格式公文與標準格式公文的一個顯著差異,必須加以區分。實際工作中有些單位制發的信函格式公文在首頁標註頁碼,也是不合規範的。
六、遺漏頁碼
公文中標註頁碼便於公文的查詢、引用和統計、檢索,因此公文的頁碼具有不可替代的重要作用。正式公文一概不得缺漏頁碼,必須按有關標準規範標註,以確保行文的規範化和嚴肅性。有的單位印製的公文根本沒有頁碼,顯得很隨意,與公文法規和公文格式國家標準的規定相去甚遠,必須加以糾正。
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