軟體造價的定義：

從投資者的角度定義：軟體造價是指應用軟體或軟體項目的建設成本，即為開發建設應用軟體或軟體項目預期支付或實際支付的全部費用。

從開發方的角度定義：軟體造價指開發完成這套應用程序或軟體項目需要投入多少費用。軟體造價更多情況下指的是軟體成本造價。

軟體造價的發展：

行業難題
近年國內軟體技術應用越來越廣泛，軟體行業在國民經濟發展中所佔比重越來越大，但軟體項目在預算申報、審查、招投標、項目結算等階段中，缺少價格評估依據的問題一直存在，雙方誰也無法說服誰，「這個功能到底需要多少費用？」這個問題成為了制約產業發展的重要阻力。科學、統一的軟體造價標準成為行業發展的迫切需求。

行業發展史
2002年——清華大學甲所召開了國內首次軟體度量國際研討會；

2006年——舉辦國內首次系統與軟體度量國際高峰論壇；

2013年10月——中國軟體行業協會系統與軟體過程分會牽頭制定的工業和信息化部行業標準《軟體研發成本度量規範》(SJ/T11463-2013)正式發布；

2017年7月——由北京軟體造價評估技術創新聯盟牽頭編寫，機械工業出版社出版的《軟體研發成本度量規範釋義》第2版（簡稱「釋義」）正式發行。

2018年12月——國家標準《軟體工程 軟體開發成本度量規範》(GB/T36964-2018)，由國家標準化委員會在《中華人民共和國國家標準公告》中（2018 年第17 號文）正式批准發布，並於 2019年7 月1日正式實施。

2019年6月——由中國電子技術標準化研究院、北京軟體造價評估技術創新聯盟聯合主編，北京航空航天大學出版社的國家標準《軟體工程 軟體開發成本度量規範》（GB/T 36964-2018）配套讀物《軟體工程 軟體開發成本度量規範釋義》正式發布。

軟體造價的應用：

軟體開發過程包括從立項到完成驗收全過程中，所涉及到需求分析、概要設計、編碼開發、測試、驗收等相關過程。因此，軟體開發成本就包含了這些過程中所有人力成本和非人力成本。其中，人力成本包括直接人力成本和間接人力成本；非人力成本包括非直接人力成本和非間接人力成本。

直接人力成本：開發方項目組成人員的工資、獎金、福利等人力資源費用。其中，項目成員包括參與該項目開發過程中的所有開發和支持人員，如項目經理、需求分析人員、設計人員、開發人員、測試人員、部署人員、用戶文檔編寫人員、質量保證人員和配置管理人員等。對於非全職投入該項目開發工作的人員，按照項目工作量所佔其總工作量比例折算其人力資源費用。

間接人力成本：開發方服務於開發管理整體需求的非項目組人員的人力資源費用分攤。包括開發部門經理、項目管理辦公室人員、工程過程組人員、產品規劃人員、組織級質量保證人員、組織級配置管理人員、商務採購人員和IT支持人員等的工資、獎金和福利等的分攤。

直接非人力成本：
辦公費：指開發方為開發此項目而產生的行政辦公費用，如辦公用品、通訊、郵寄、印刷和會議等；
差旅費：指開發方為開發此項目而產生的差旅費用，如交通、住宿和差旅補貼等；
培訓費：指開發方為開發此項目而安排的培訓產生的費用；
業務費：指開發方為完成此項目開發所需輔助活動產生的費用，如招待費、評審費和驗收費等；
採購費：即開發方為開發此項目而需要採購專用資產或服務的費用，如專用設備費、專用軟體費、技術協作費和專利費等；
其他： 即未在以上項目中列出但卻是開發方為開發此項目所花費的費用。

間接非人力成本：開發方不為開發某個特定項目而產生，但服務於整體開發活動的非人力成本分攤。包括：開發方開發場地房租、水、電、物業，開發人員日常辦公費用分攤，戰略、市場宣傳推廣、品牌建設、知識產權專利等費用分攤，以及各種開發辦公設備的租賃、維修和折舊分攤等。