多種城市面積概念解釋「城區面積和建成區面積的區別」

隨着中國城市化的發展，越來越多的人住在城市裏面。很多人都想想知道自己居住的城市有多大，和其它城市比較到底哪個大？這裡的『大』，一般是指地理學上的城市大小，一個指城市人口，一個指城市面積，更多的是指城市面積，畢竟面積與人口正相關，面積大的人口一般也會多。

那麼，中國的各個城市到底有多大呢？在官方的統計口徑中，有多種』城市面積『的概念，那麼，哪一個更接近我們所需要的這個』城市面積『呢？

我以廣東省肇慶市為例，將幾個概念逐一的通俗的解釋一下。

廣東省肇慶市面積

1、城市總面積或面積

『肇慶市是廣東省轄地級市，國家級歷史文化名城。位於廣東省中部偏西，西江北岸。總面積15007平方千米。』

這個城市總面積很好理解，完全對應着行政區劃。一個城市下轄的行政區域多大，總面積就多大。

廣東省肇慶市市區面積

2、市區面積

指城市行政區域內的全部土地面積(包括水域面積)。地級以上城市行政區不包括市轄縣(市)。

這個市區面積對於總面積的區別在於：不分區的市（縣級市）沒有區別，行政區域面積多大市區面積就多大；分區的市（直轄市、地級市）只算下轄的『區』的面積，縣或者縣級市不被包括。看圖2，對於肇慶市來說，就是它的三個下轄區的面積和，紅色部分。肇慶市城區面積為2960平方公里。

可以看出，市區面積同樣是個行政區域範疇的概念，區域內包括農村地域，所以這個面積大小不是我們要的那個『城市大小』。

城區面積，莫名其妙會多出一大塊

3、城區面積

指城市的城區。城區包括：市本級(1)街道辦事處所轄地域；(2)城市公共設施、居住設施和市政公用設施等連接到的其他鎮（鄉）地域；（3）常住人口在3000人以上獨立的工礦區、開發區、科研單位、大專院校等特殊區域。
『連接』是指兩個區域間可觀察到的已建成或在建的公共設施、居住設施、市政設施和其他設施相連，中間沒有被水域、農業用地、園地、林地、牧草地等非建設用地隔斷。
對於組團式和散點式的城市，城區由多個分散的區域組成，或有個別區域遠離主城區，應將這些分散的區域相加作為城區。

看着這個定義，似乎很像我們需要的那個了，非也。其實這個城區面積非常的籠統和模糊，根據第一項，只要叫『街道辦事處』的區域，都可以算作城區面積，這同樣是個行政區範疇的概念，城市郊區的街道辦事處包含山水農田，都算在裏面了。更主要的是很多城市把周邊的『鎮』也計算在內，所以這個概念，是個讓人不得要領的概念，會隨着區劃調整數據頻繁變動，甚至會變小。

這是一個最有水分的數據，肯定也不是我們需要的那個『城市面積』。

肇慶市建成區，到底應該包括哪部分

4、建成區面積

建成區面積是指城市行政區內實際已成片開發建設、市政公用設施和公共設施基本具備的區域。對核心城市，它包括集中連片的部分以及分散的若干個已經成片建設起來，市政公用設施和公共設施基本具備的地區；對一城多鎮來說，它包括由幾個連片開發建設起來的，市政公用設施和公共設施基本具備的地區組成。因此建成區範圍，一般是指建成區外輪廓線所能包括的地區，也就是這個城市實際建設用地所達到的範圍。

本來，理論上這個概念應是最接近我們需要的了，但是『一城多鎮』的提法，讓這個概念又變得模稜兩可起來。在中國的城市化進程中，不僅老百姓喜歡比較城市大小，各地政府因發展的需要，也比較熱衷，大城吞併周邊小城，把縣和縣級市變成『區』，那麼小城的建成區面積，就有可能被算進大城的面積裏面，即使它們有三五十公里距離或者隔着山水永遠都無法形成『連片』。

對於肇慶人來說，你們會覺得鼎湖區是肇慶么？我們去北京的延慶區，能好意思說是去北京？

所以這個建成區面積，對於縣級市來說，基本上就是我們需要的那個『城市面積』了，對於設區的城市來說，則要做個減法，減去遠離中心城區沒有』連片』的部分。肇慶市的建成區面積為117.45平方公里。

肇慶市地圖測量區塊

5、城市建設用地面積

指城市內的居住用地、公共管理與公共服務用地、商業服務業設施用地、工業用地、物流倉儲用地、道路與交通設施用地、公用設施用地、綠地與廣場用地。分別統計規劃建設用地和現狀建設用地。

建設用地面積是至下而上的統計，是拼合；其它面積統計是至上而下分大餅，區塊裏面可能包含一些非城建區域，比如大連的山地、武漢的水域，這些區域過大，不會被計算在『綠地』等用地範圍內，所以建設用地面積一般會比建成區面積小一點，主要是看城市的地形地貌，比如肇慶的市內湖，比河南的高要區建成區的面積都大，但肯定是被算在建設用地裏面了。

建設用地面積和建成區面積有個同樣的問題，就是會把遠離中心城區的區計算在內。肇慶市的城市建設用地面積為110平方公里。

地圖工具簡單測量，肇慶市主城區61平方公里，高要區9平方公里，金渡鎮4.3平方公里，鼎湖區14平方公里。測量雖然粗糙，但可大致反映出城市建成區面積了。那麼肇慶市的建成區面積117平方公里，怎麼統計出來的，是否是我們需要的那個『城市面積』？