推動世界旅遊業的恢復「今年上半年國內旅遊總人次達18.7億」

「今年上半年中國國內的旅遊總人次達到了18.7億，恢復到了2019年同期水平的6成多。中國的旅遊市場正在穩步回升。」文化和旅遊部部長鬍和平在3日召開的「2021世界旅遊城市聯合會北京香山旅遊峰會暨2021世界旅遊合作與發展大會」上這樣介紹。

峰會由世界旅遊城市聯合會和北京市政府共同舉辦，是2021年服貿會期間唯一由國際組織主辦的高峰論壇，主題為「振興世界旅遊 賦能城市發展」。

世界旅遊復蘇同時步入變革重塑期

胡和平表示，新冠肺炎疫情使世界經濟不穩定、不確定因素增多，但中國擴大開放的步伐沒有停頓，走向開放、走向合作的大方向沒有改變。疫情發生後，中國始終將人民生命安全放在首位，採取了嚴格的防控措施，防範旅遊領域疫情風險，推出了系列普惠性、針對性的紓困舉措，幫助各類旅遊經營主體降低損失、渡過難關。

世界旅遊城市聯合會理事會主席、北京市市長陳吉寧致辭說，今年上半年，北京旅遊接待人數達到1.3億人次，旅遊業收入1869億元，均同比增長1.3倍，已恢復至2019年同期的80%水平。明年初，北京還將迎來2022冬奧會、冬殘奧會，為後疫情時代世界旅遊合作提供了新的契機。

他表示，世界旅遊業在逐步復蘇的同時，也步入了變革重塑期，展現出強大的生命力。面對疫情影響，旅遊行業積極行動，迅速啟動旅遊復興計劃，創新推出一系列新業態、新模式，以5G+AI、5G+VR為代表的智能技術廣泛應用，雲旅遊、數字虛擬游蓬勃發展，綠色健康理念更加深入人心，小團體、分散化、低密度的生態康養游、品質休閒遊以及文化體驗游與其他領域的跨界融合，成為行業發展的新方向。

全球旅遊城市發展差距將加大

在峰會上，世界旅遊城市聯合會發佈了《世界旅遊城市發展報告2020》和《世界旅遊城市未來發展議程（2021-2030）》兩個最新研究成果。

《世界旅遊城市發展報告2020》顯示，2020年全球國際旅遊遊客比2019年下降73%，167個國家和地區採取了專門的應對措施，為復蘇創造了條件。從長遠看，世界經濟全球化的大趨勢不會從根本上逆轉，世界旅遊還將回到團結協作、合作共贏的發展軌道上來。

新冠疫情深刻改變了傳統旅遊的發展方式，世界旅遊正在進入一個發展模式向安全化、人性化、均衡化、科技化重構，旅遊產業進入迭代更新的新時期。數字技術深刻改變着旅遊發展業的態勢。它不僅改變了旅遊出遊的方式，更改變了旅遊業的需求結構、組織方式和運行模式。這些態勢的改變，必將進一步加大旅遊城市間發展水平差距，加大各國旅遊發展差距。

報告還選取了意大利羅馬、美國洛杉磯、英國倫敦、法國巴黎、西班牙巴塞羅那、中國北京、韓國首爾、阿聯酋迪拜這八個城市為樣板，分享他們在抗擊疫情中的做法和經驗。

2025年前接近或超過2019年高峰水平

《世界旅遊城市未來發展議程（2021-2030）》提出了未來10年的旅遊發展目標：2025年前，要使世界旅遊接近或超過2019年頂峰時期水平；2025年以後，全球旅遊將會進入快速增長的階段。力爭在2025年，旅遊城市的就業基本恢復到2019年的水平，旅遊投資不低於4%。

《議程》提出，在萬物互聯時代，旅遊城市應該積極吸收疫情防控過程中形成的管理經驗，以智慧旅遊和智慧城市建設為載體，大力推動旅遊城市的信息化、智能化、網絡化、數字化發展，推升旅遊城市管理、服務達到更高水平。到2030年，世界旅遊城市聯合會會員城市5G網絡覆蓋面達到80%以上，電子護照基本達到普及，在線旅遊發生率超過70%。《議程》還在推動世界旅遊城市現代交通體系建設、服務能力水平提升、公共安全體系建設、旅遊業態創新、旅遊品牌建設等多方面提出辦法。

為此，《議程》從政府部門、旅遊企業、廣大遊客、城市居民以及國際組織5個層面提出了工作職責和行動計劃。並對照聯合國《2030可持續發展議程》，提出了研究制定能夠體現城市發展規律、特點和進程的可持續發展的評估體系，為世界旅遊城市復蘇發展提供新的方向與路徑指引。