跨境通保稅倉庫能設立在自貿區外嗎

專門存放經海關核准的保稅貨物的倉庫稱為保稅倉庫，海關對保稅倉庫及其所存貨物的管理制度統稱保稅倉庫制度。我國保稅倉庫的基本內容有：

（1）存放貨物範圍和期限

海關規定，保稅倉庫適用於存放供來料加工、進料加工復出口的料、件；經經貿部門批准寄售維修零配件，外商寄存、暫存貨物，轉口貨物；供應國際航行船舶的燃料、零配件；免稅品等。屬於一般貿易性質的進口貨物不允許存入保稅倉庫，也不允許在保稅倉庫中對所存貨物進行加工，但可在海關監管下進行改變貨物包裝或加刷麥碼。

保稅倉庫所存貨物儲存期限為1年（免稅）。如因特殊情況可向海關申請延期，但延期最長不得超過一年，期滿仍未轉為進口也不復運出境的，由海關將貨物變賣處理。

（2）建庫制度

申請建立保稅倉庫應由保稅倉庫經理人持工商部門頒發的營業執照，填寫《保稅倉庫申請書》，擰交驗經貿主管部門批准經營有關業務的批件，向海關提出申請，海關派人員實地調查後，對符合條件的頒發《保稅倉庫登記證書》。所謂符合條件是指保稅倉庫應具有專門儲存、堆放進口貨物的安全措施，有健全的倉庫管理制度和詳細的倉庫帳冊；配合經海關培訓認可的專職管理人員，保稅倉庫的經營者應具備向海關繳納稅款的能力。

（3）出入倉制度

保稅貨物在保稅倉庫所在地海關入境時，貨主或其代理人應填寫進口貨物報關單一式三份並加蓋「保稅倉庫貨物」印章，著名此貨物系存入某保稅倉庫，經向海關申報，查驗放行後，一份由海關留存，二份隨貨帶交保稅倉庫。保稅倉庫經理人應於貨物入庫後即在上述報關單上簽收，一份留存，一份交回海關存查。

保稅貨物復出口時貨主或豈代理人應當填寫出口貨物報關單一式三份並交驗進口時由海關簽印的報關單，向當地海關辦理復運出口手續，經海關檢查與實物相符合後簽印，一份留存，一份發還，一份隨貨帶交出境地海關憑此放行貨物出境。

保稅貨物經海關核准轉為進入國內市場銷售時，由貨主或其代理人按照一般貿易進口貨物向海關辦理有關手續並交納關稅和代徵稅，海關簽印放行後在原進口後物報關單上註銷。

（3）保稅庫的作用

隨着國際貿易的不斷發展及外貿方式多樣化，世界各國進出口貨運量增長很快，如進口原料、配件進行加工，裝配後復出口、補償貿易、轉口貿易、期貨貿易等靈活貿易方式的貨物，進口時要徵收關稅，復出口時再申請退稅，手續過於繁瑣，也不利於發展對外貿易。如何既方便進出口，有利於把外貿搞活，又使未稅貨物仍在海關有效的監督管理之下，實行保稅倉庫制度就是解決這個問題的一把銀匙。這種受海關監督管理，專門存放按海關法令規走和經海關核准緩納關稅的進出口貨物的場所，通稱保稅倉庫。保稅貨物是指經海關批准未辦理納稅手續進境，在國內儲存、加工、裝配後復出境的貨物，這類貨物如在規定的期限內復運出境，經海關批准核銷；如果轉為內銷，進入國內市場，則必須事先提供進口許可證和有關證件，正式向海關辦理進口手續並繳納關稅，貨物才能出庫。